Парламент Украины поспешно принял законопроект № 4128-д без рассмотрения во втором чтении, игнорируя многочисленные замечания церквей и экспертов.

На заседании 17 января Верховная Рада решила принять новую редакцию законопроекта № 4128-д сразу как закон – без второго чтения, в результате ввела новый порядок регистрации религиозных организаций без проведения каких-либо консультаций с ними, сообщает Института религиозной свободы.

С третьей попытки за законопроект проголосовали 229 парламентариев, в частности: 86 – из фракции Блока Петра Порошенко, 65 – из «Народного фронта», 17 – из фракции Радикальной партии, 16 – из фракции «Самопоміч», 9 – из фракции «Батьківщина», 5 – из группы «Воля народа». При этом фракция Оппозиционного блока и группа Партии «Возрождение» не поддержали данную инициативу.

Принятый Закон вносит дополнения в статьи 8, 14 и 18 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях», вводя новые требования к регистрации и перерегистрации религиозных организаций, а также создавая "единое окно" для подачи документов.

Одной из самых больших проблем принятого Закона является введение новой перерегистрации религиозных организаций с требованием предоставить списки всех верующих, принявших участие в общем собрании религиозной общины. Это связано с нормой принятого Закона о необходимости приведения уставов всех религиозных общин в соответствие с новым Законом в течение года с момента его вступления в силу. При этом такая перерегистрация будет стоить верующим немалых затрат, ведь каждая подпись на новой редакции устава и на протоколе общего собрания религиозной организации должна быть нотариально удостоверена за плату.

Накануне голосования на имя председателя Верховной Рады, руководства профильного Комитета и парламентских фракций был направлен перечень существенных замечаний к законопроекту № 4128-р, однако парламентарии его проигнорировали. Обращения с призывом доработать Закон во втором чтении направил в Верховную Раду председатель правления Института религиозной свободы Александр Заец, президент Объединения иудейских религиозных организаций Украины, Главный раввин Киева и Украины, Председатель Всеукраинского Совета Церквей и религиозных организаций Яков Дов Блайх и другие церкви и религиозные организации.

Показательно, что во время выступления с парламентской трибуны председатель Комитета по вопросам культуры и духовности Николай Княжицкий заявил, что обращения с замечаниями к проекту № 4128-д якобы являются фейковыми и содержат необоснованную критику предлагаемых изменений.

Читайте также:  Регистрация церквей по-новому

Следует отметить, что доработанная редакция законопроекта № 4128-д появилась на сайте Верховной Рады только ночью перед днем ​​голосования (авторы – Н.Княжицкий, И.Подоляк, В.Еленский). Несмотря на это, еще до обнародования текста законопроекта Комитет рассмотрел его на заседании в среду и рекомендовал парламенту принять сразу как закон – без второго чтения, без проведения консультаций с религиозным сообществом и экспертами.

Среди основных 16 существенных замечаний к принятому Закону стоит выделить такие:

•    Положения Закона о том, что "решение об изменении подчиненности и внесении соответствующих изменений в устав принимаются не менее 2/3 от числа членов религиозной общины" невозможно будет реализовать на практике в тех религиозных общинах, которые не имеют фиксированного членства, а функции общих собраний выполняют приходские советы или другие подобные органы;

•    Требование Закона о том, что "решение об изменении подчиненности и внесении соответствующих изменений в устав заверяется подписями членов соответствующей религиозной общины, присутствующих на таких общих собраниях", невозможно будет реализовать на практике в многочисленных религиозных общинах с десятками, сотнями или тысячами членов, поскольку их подписи надо будет заверять нотариально, что предполагает внесение платы за удостоверение каждой подписи;

•   Требование Закона подавать на регистрацию вместе с новой редакцией устава религиозной общины также список участников общего собрания является, с одной стороны, неоправданным вмешательством государства во внутренние дела религиозной общины, нарушением права верующих на конфиденциальность относительно их религиозных взглядов и, с другой стороны, чрезмерно отягчающим условием сохранения статуса юридического лица;

•  Безальтернативное требование для монастырей, религиозных братств, миссий, духовных учебных заведений подать документы о подтверждении права собственности или пользования помещением, по адресу которого указывается их местонахождение, является неоправданно отягчающим препятствием для их религиозной деятельности.

•    Требование законопроекта подавать "оригинал или надлежащим образом заверенную копию действующей на дату подачи документов редакции устава" невозможно выполнить для тех религиозных организаций, уставы которых государственный регистратор обнародовал в электронной версии на портале Министерства юстиции без предоставления заверенного оригинала.

После голосования ряд народных депутатов зарегистрировали в парламенте проект постановления № 4128-д-П об отмене решения Верховной Рады о принятии законопроекта № 4128-д в целом как закон.